豪掷3000亿，欧盟能源转型铁了心

北京商报

夏天将至，豪掷面对“下个冬天的亿欧源转危机”，留给欧盟的型铁心时间已经不多了。当地时间周三，豪掷欧盟委员会如期披露 “REPowerEU”能源转型计划的亿欧源转细节。该方案以3月8日发布的型铁心版本为基础，增添了部分能源改革举措，豪掷旨在摆脱对俄罗斯的亿欧源转化石燃料依赖并加速欧盟整体的绿色转型。

欧委会主席冯德莱恩当天发表讲话时表示，型铁心为了实现2030年前停止从俄罗斯进口任何化石燃料，豪掷欧盟将动用3000亿欧元资金，亿欧源转而这笔庞大的型铁心资金被比喻为欧盟能源转型的涡轮增压发动机。

当务之急

欧盟直言，豪掷要面对“下个冬天的亿欧源转危机”，最快速也是型铁心最经济的方法就是少用点能源。欧盟预计，通过一系列的短期的行为改变，就能实现减少5%油气需求的效果。所以欧盟鼓励各国发动宣传攻势，并采用财政手段鼓励节能措施，例如对能源效率更高的加热设备、绝缘设备等应用产品降低增值税率。

欧盟委员会还制定了供应严重中断情况下的应急措施，并将发布能源使用的优先级指引，后续也将促进一个区域内协调减少需求的计划。

在多样化能源供应举措中，欧盟也宣布正在考虑建立一个“共同采购机制”，将代表所有成员国共同协商采购天然气，该平台同样也能被用来采购可再生氢能源。后续欧盟还将考虑立法措施，要求成员国随着时间的推移实现天然气供应的多样化。

当然，欧盟在思索能源转型时仍然惦记着全球战略。欧盟也在周三一同发布“外部能源战略”，结合“全球门户政策”进一步推动绿色能源外交。在地中海和北海地区，欧盟将着力打造一条主要的“氢走廊”。欧盟同时宣布，将继续与乌克兰合作确保能源部门的功能和安全，这也为未来的电力和可再生氢贸易铺平了道路。

新能源挑大梁

在这份蓝图中，欧盟预期通过节能、燃料来源多样化、电气化，以及产业增加可再生氢气、生物气体和生物甲烷的使用，到2030年能够节省高达35BCM的天然气，超过此前减排方案“Fit for 55”的目标。

作为欧盟最器重的新能源转型途径，光伏产业被赋予了历史的重任。欧盟在周三提出了一项专门的光伏策略，提出到2025年将320吉瓦的光伏并网，这个数字较2020年翻一倍，而到2030年并网数量达到600吉瓦。根据欧盟自己的推算，如果要达到这个目标，未来数年，每年的装机量至少要达到45吉瓦。

今天欧盟还把屋顶光伏单独作为一项单独的项目推进。除了缩短批准安装屋顶光伏所需的时间外，欧盟还有意将这一配件作为房地产行业的法定标配。

欧盟在周三提出了一项“渐进式”的屋顶光伏立法，即到2026年所有新建公共建筑和商业楼，在屋顶面积大于250平方米的背景下必须安装屋顶光伏，所有符合条件的现存楼栋也需要在2027年安装完成，而2029年后所有的新建住宅楼都需要强制安装屋顶光伏。

欧盟预计，为了满足“Fit for 55”的目标，从现在到2027年总共需要增加260亿欧元的投资。虽然大多数资金都将来自私营部门，但仍需要通过公共资金来撬动。除了欧洲复苏基金（RRF）承诺的190亿欧元可再生项目投资外，包括欧洲创新基金、连结基金（CEF）等工具也将支持光伏能源项目。

除了光伏外，欧盟也试图分散化新能源赛道的押注。在公告中，欧盟还提出将热泵部署率提高一倍，并将地热和太阳能热整合进供暖系统中。同时制定了在2030年本地生产1000万吨可再生氢能源并额外进口1000万吨的目标。

钱从哪来

对于最为关键的资金来源问题，欧委会预计2027年前，贯彻《方案》将额外耗费欧盟2100亿欧元的资金。至2030年，该计划则需要耗资3000亿欧元。

其中，860亿欧元投资于可再生能源、270亿欧元用于氢能基础设施、290亿欧元用于电网，以及560亿欧元用于节能和热泵。

欧盟将这笔钱称为地区独立和安全的“按揭”。欧盟还计算称，光是中断购买俄罗斯的石化燃料就能节省1000亿欧元。当然这里并没有计算从中东和美国额外进口天然气多花费的成本。

为了支持REPowerEU项目，欧洲复苏基金项下目前能使用的贷款额度达到2250亿欧元。欧委会还建议通过稳定标售目前市场稳定储备（MSR）持有的欧盟排放交易系统配额来增加 RRF的额度，并提供200亿欧元的赠款。

欧盟同时表示，在目前的多年度财政框架（MFF）中，有关减碳和绿色转型项目的支持最高可达1000亿欧元。接下来可能从融合基金中自愿向RRF转账269亿欧元，后续也能从共同农业政策中转让75亿欧元的资金。

北京商报综合报道

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