中国自贸区制度创新指数发布，前海、南沙、浦东领跑

澎湃新闻记者 郑问 通讯员 刘颖妮

7月22日，中国自贸中山大学自贸区综合研究院发布 “2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，区制 前海、度创东领南沙、数发沙浦上海（浦东）、布前上海（临港）、海南厦门、中国自贸天津、区制成都、度创东领北京、数发沙浦武汉、布前重庆进入全国前十名。海南

中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授介绍，中国自贸中国自贸试验区第一方阵仍以沿海片区为主，区制综合经济体量与市场化进程，度创东领这些片区仍在引领全国的改革创新。

前海、南沙、浦东位居前三

据符正平介绍，2021至2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数包括“投资自由化”、“贸易便利化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”、“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国54个自贸试验（片）区。

2021-2022年度中国自贸试验区制度创新指数显示，全国54个自贸片区制度创新的总体得分平均值为76.70分，相比去年的75.84分有一定进步，前海、南沙、上海（浦东）、上海（临港）、厦门、天津、成都、北京、武汉、重庆进入全国前十名。

2021-2022年度中国自贸试验区制度创新指数排名

符正平表示，整体上看，过去一年中国自由贸易试验区制度创新排名表现出来一定的稳定性，无论是发展格局还是排名梯度均与去年的情形差别不大。

其中，中国自贸试验区第一方阵仍以沿海片区为主，综合经济体量与市场化进程，这些片区仍在引领全国的改革创新；

以成都、武汉、西安、郑州等为代表的中西部自贸片区表现出强大的稳定性；

以海南、苏州、大连、青岛等为代表的具有一定特色优势的自贸片区表现出来较强的潜质，在努力进行差异化、特色化的改革创新；

以长沙、合肥、南宁为代表的后批次的中心城市片区进步也比较明显，这些片区的制度创新“红利”逐渐显现。

符正平表示，需要注意的是，疫情作为一个重要的外部因素，成为影响一些片区排名的重要变量。未来一段时间内，中国自贸试验区仍需面对这个重要的挑战。

省级排名广东上海天津领跑

“2021-2022年度中国自贸试验区制度创新指数”显示，自2013年以来，全国各省/自治区/直辖市已设立了21个自贸试验区，向全国复制推广了278项制度创新成果，以占全国国土面积不到4‰的面积贡献了全国17.3%的进出口总额，吸收外资占到全国的18.5%。因此，从“省级维度”对全国自贸试验区进行综合测度与分析，能够更为直观与全面地呈现21个自贸试验区的整体创新能力与发展实效。

2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数（省级排名）

根据该指数，从省级总体排名情况来看：

2021-2022年度，自贸试验区制度创新省级指数得分广东排名第一（86.49），上海、天津、北京、重庆、四川指数得分超过80，同属第一梯队；

海南、福建、陕西、湖北、浙江、江苏、辽宁、山东、河南指数得分超过76分的均值水平，位列第二梯队。

政府职能转变指数平均分稳步上升

2021-2022年度中国自贸试验区制度创新指数还列出各分项指数情况。

贸易便利化指标：本年度“贸易便利化”指标平均分为83.60，相比去年的83.12稳步提升，排在前五位的片区分别为南沙、上海（浦东）、前海、上海（临港）、天津。

投资自由化指数：本年度中国自由贸易试验区“投资自由化指数”得分结果显示，前三甲分别是南沙、前海、上海（浦东）片区。

金融改革创新指数：根据本年度中国自由贸易试验区“金融改革创新指数”的结果，本年度金融制度创新前十名中，位于第一梯队的自贸片区（得分超过80）分别为：上海（浦东）、前海、南沙、成都、武汉；第二梯队自贸片区分别为：天津、厦门、横琴、重庆、北京。

政府职能转变指数： 本年度中国自由贸易试验区政府职能转变指数的平均得分为74.39，较之去年的73.36持续稳步上升，排名前十的片区分别是：前海、南沙、上海（浦东）、横琴、上海（临港）、厦门、成都、北京、海南、福州。

法治化环境指数：本年度中国自由贸易试验区法治环境指数结果，广东前海、广东南沙、上海（临港）、上海（浦东）、天津名列前五。

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